導讀：“智慧城(chéng)市”也(yě)難逃各種概念甚嚣塵上後，被遺忘和(hé)沒落的(de)宿命。

智慧城(chéng)市經常與數字城(chéng)市、感知城(chéng)市、無線城(chéng)市、智能城(chéng)市、生态城(chéng)市、低碳城(chéng)市等區(qū)域發展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通(tōng)、智能電網等行業信息化(huà)概念發生混雜(zá)。對(duì)智慧城(chéng)市概念的(de)解讀也(yě)經常各有側重，有的(de)觀點認爲關鍵在于技術應用(yòng)，有的(de)觀點認爲關鍵在于網絡建設，有的(de)觀點認爲關鍵在人(rén)的(de)參與，有的(de)觀點認爲關鍵在于智慧效果，一些城(chéng)市信息化(huà)建設的(de)先行城(chéng)市則強調以人(rén)爲本和(hé)可(kě)持續創新。在世間萬物(wù)快(kuài)速更叠的(de)時(shí)代裏，從來(lái)不缺少概念。然而，新概念被孕育出來(lái)的(de)那刻起，注定是舊(jiù)概念沒落和(hé)被遺忘的(de)開始。“智慧城(chéng)市”也(yě)難逃各種概念甚嚣塵上後，被遺忘和(hé)沒落的(de)宿命。

一直以來(lái)，城(chéng)市的(de)成長(cháng)始終和(hé)信息技術的(de)擴張緊密相關。而随著(zhe)科技技術的(de)發展，城(chéng)市逐漸從工業社會向知識社會轉變，城(chéng)市形态也(yě)在這(zhè)一轉變的(de)過程中有了(le)新的(de)姿态和(hé)定義——更智能的(de)城(chéng)市。從過去人(rén)們想象中的(de)城(chéng)市，到用(yòng)眼睛看到的(de)城(chéng)市，再逐漸到由英國建築師羅恩·赫倫所提出的(de)“行走的(de)城(chéng)市”。城(chéng)市從靜态逐漸向動态延伸，借助互聯網、物(wù)聯網、雲計算(suàn)以及大(dà)數據的(de)便利。而這(zhè)所有集結了(le)人(rén)類智慧的(de)城(chéng)市現狀，都将會在“智慧城(chéng)市”概念下(xià)，被人(rén)類“聰明(míng)”地完成。

所以，“智慧城(chéng)市”，又可(kě)被稱爲“聰明(míng)的(de)城(chéng)市”。聰明(míng)，通(tōng)常被稱爲有著(zhe)生命體征和(hé)諸多(duō)身體感知的(de)生物(wù)(人(rén)類)才有的(de)特點，因此，城(chéng)市也(yě)往往被衆人(rén)賦予了(le)生命。城(chéng)市本身就是生命不斷生長(cháng)的(de)結果，而“智慧城(chéng)市”則是一個(gè)不斷發展中的(de)概念，是城(chéng)市信息化(huà)發展到一定階段的(de)産物(wù)，随著(zhe)技術、經濟和(hé)社會的(de)發展，逐漸得(de)以完善的(de)過程。

2015年，時(shí)任谷歌(gē)董事會主席埃裏克·施密特在瑞士達沃斯世界經濟論壇的(de)發言，在當時(shí)引起了(le)軒然大(dà)波。他(tā)對(duì)未來(lái)互聯網的(de)觀點是：“我的(de)答(dá)案非常簡單，互聯網将會消失。”時(shí)任蘋果首席執行官的(de)庫克曾言，顧客應該放下(xià)手機，與朋友面對(duì)面交談，或者像電影(yǐng)的(de)老闆所說的(de)，電影(yǐng)千篇一律，人(rén)們應該多(duō)些時(shí)間閱讀或散步。

從旁觀者的(de)視角來(lái)看，這(zhè)不過是在反智能産品，以及智能産品逐漸“入侵”的(de)“智能城(chéng)市”——我們應該生活得(de)有感情，惬意一些，将生命體征表達的(de)更活躍一些。然而，事實并非如此，他(tā)們的(de)用(yòng)意甚至目的(de)非常明(míng)确：讓智能産品逐漸融入到城(chéng)市，讓本來(lái)的(de)傳統城(chéng)市，逐漸變得(de)更智能，也(yě)更有人(rén)情味，在人(rén)們毫無知覺的(de)情況下(xià)——“影(yǐng)響深遠(yuǎn)的(de)技術是那些消失的(de)技術。它們将自己融入到日常生活之中，以至我們無可(kě)分(fēn)辨。”

1、“智慧城(chéng)市”不是簡單的(de)“智能城(chéng)市”

但是，今天的(de)現狀并非如此，今天的(de)技術并未達到無縫智能交互的(de)程度，即技術與生活和(hé)城(chéng)市之間的(de)關系，并未達到和(hé)諧相處的(de)目的(de)。當人(rén)類向技術(智能)發出討(tǎo)伐的(de)聲音(yīn)時(shí)，便說明(míng)了(le)人(rén)與技術、技術與城(chéng)市之間的(de)關系是割裂的(de)，并不是融合的(de)。

所以，“智慧城(chéng)市”不是智能化(huà)後的(de)城(chéng)市。隻是将城(chéng)市簡單的(de)智能化(huà)，是人(rén)與技術互相争戰的(de)開端，而不是人(rén)類文明(míng)的(de)進步。在上個(gè)世紀，以發達國家爲首，以世界爲出發點，将建設“智慧的(de)地球”爲最終目的(de)，開始引用(yòng)先進的(de)現代技術，來(lái)治理(lǐ)全球逐漸惡化(huà)的(de)環境問題和(hé)城(chéng)市發展過程中的(de)“大(dà)城(chéng)市病”問題。因此，便由點帶面地引出了(le)更爲具體的(de)“智慧城(chéng)市”的(de)概念，以及城(chéng)市的(de)智慧建設的(de)觀點。

“智慧城(chéng)市”概念真正興起的(de)時(shí)間，可(kě)追溯至1993年。自從“智慧地球”概念被提出後，“智慧城(chéng)市”建設便自該年開始，在世界範圍内悄然興起。許多(duō)發達國家首先進入“智慧城(chéng)市”建設的(de)行列當中，将城(chéng)市中的(de)水(shuǐ)、電、油、氣、交通(tōng)等公共服務資源信息通(tōng)過互聯網有機地聯系起來(lái)，智能化(huà)地作出反應，以更好地服務于市民的(de)教育、生活、工作、醫療等方面的(de)需求，以及更好更智能化(huà)地改善政府對(duì)交通(tōng)的(de)管理(lǐ)、環境的(de)控制、城(chéng)市的(de)智能化(huà)建設等。

從首先發轫于發達國家的(de)“智慧城(chéng)市”建設以及發達國家在該概念下(xià)所作出的(de)舉措來(lái)看，“智慧城(chéng)市”的(de)确非常合乎城(chéng)市的(de)智能化(huà)建設和(hé)管理(lǐ)的(de)觀點。所以，一直以來(lái)，“智慧城(chéng)市”的(de)真正含義(或定義)均未有非常明(míng)晰的(de)界定，也(yě)被大(dà)部分(fēn)人(rén)認爲“智慧城(chéng)市”建設就是“智能城(chéng)市”的(de)建設。

目前，大(dà)部分(fēn)專家學者或者研究機構，都傾向于将“智慧城(chéng)市”看作爲被技術智能化(huà)的(de)城(chéng)市，即“智慧城(chéng)市”建設若想建設得(de)更加成功，關鍵在于技術的(de)應用(yòng);部分(fēn)人(rén)或站在互聯網、物(wù)聯網甚至數字化(huà)的(de)角度，将“智慧城(chéng)市”建設看作是對(duì)網絡的(de)重要建設;甚至有另外一部分(fēn)人(rén)，則站在民生的(de)角度，認爲“智慧城(chéng)市”建設要有人(rén)的(de)參與，以人(rén)爲本和(hé)可(kě)持續的(de)創新。

從這(zhè)幾個(gè)方面來(lái)說，不同的(de)人(rén)站在不同的(de)角度看待“智慧城(chéng)市”，其出發點和(hé)側重點幾乎都是各抒己見。但是，不論觀點有幾種，對(duì)“智慧城(chéng)市”的(de)理(lǐ)解，都不能片面地視其爲城(chéng)市的(de)智能化(huà)。

于是，重新理(lǐ)解上文提到的(de)谷歌(gē)董事會主席和(hé)蘋果首席執行官所陳述的(de)語言，便更容易了(le)一些：人(rén)與技術、技術與城(chéng)市、人(rén)與城(chéng)市，都不隻是将城(chéng)市建設的(de)更智能化(huà)所能解釋得(de)了(le)的(de)。從人(rén)的(de)心理(lǐ)需求上來(lái)解釋“智慧城(chéng)市”建設，它便是在數字化(huà)、網絡空間裏，以人(rén)爲本，以持續創新而有的(de)新的(de)城(chéng)市被智慧建設的(de)新理(lǐ)論和(hé)新概念。

所以，“智能城(chéng)市”隻是“智慧城(chéng)市”當中，以技術爲重要單元，所有的(de)城(chéng)市形态之一。站在城(chéng)市化(huà)這(zhè)個(gè)更宏大(dà)命題來(lái)看“智慧城(chéng)市”，城(chéng)市的(de)智能化(huà)是解決城(chéng)市諸多(duō)問題所必須要采取的(de)技術手段。然而，城(chéng)市的(de)智慧建設卻并不是以技術爲核心，而是上文提到的(de)以人(rén)爲本，以不同的(de)形式促使城(chéng)市運作合理(lǐ)、有效，以及促進城(chéng)市社會的(de)友善、和(hé)諧發展，以促進國家經濟的(de)持續發展。

而之所以将“智慧城(chéng)市”的(de)一方面放在“智能城(chéng)市”的(de)角度來(lái)看待，我想，其所要達到的(de)目的(de)之一便是，最大(dà)程度地實現城(chéng)市的(de)更“精細化(huà)管理(lǐ)”，以實現城(chéng)鎮化(huà)背景下(xià)的(de)“新型城(chéng)鎮化(huà)”道路。所以，不僅“智能城(chéng)市”成了(le)以技術爲主要手段，來(lái)建設“智慧城(chéng)市”的(de)目标之一，也(yě)成了(le)人(rén)們追求更加便利生活方式的(de)方向之一。

但是，正如上文所言，“智能城(chéng)市”始終無法代替“智慧城(chéng)市”，而隻能是“智慧城(chéng)市”建設中的(de)一個(gè)技術應有的(de)成果之一。正如《人(rén)工智能》中所言的(de)，智能化(huà)在很長(cháng)一段時(shí)期内，都無法使人(rén)與技術、技術與城(chéng)市實現無縫交互，而它們應該在互相磨合中，尋找一切與城(chéng)市有關的(de)智能化(huà)設備真正地和(hé)城(chéng)市走向人(rén)性化(huà)發展的(de)城(chéng)市化(huà)道路。

2、從數字城(chéng)市到“智慧城(chéng)市”

從當下(xià)的(de)城(chéng)市發展現狀來(lái)看，城(chéng)市的(de)智能化(huà)在未來(lái)已經成爲最大(dà)趨勢，當然，這(zhè)是從技術發展的(de)視角來(lái)看待的(de)。所以，“智慧城(chéng)市”便有了(le)一如上文提到的(de)“智能城(chéng)市”建設，通(tōng)過以移動技術爲代表的(de)物(wù)聯網、雲計算(suàn)等新一代信息技術應用(yòng)實現全面感知、泛在互聯與融合應用(yòng)。

而從社會發展的(de)視角，“智慧城(chéng)市”建設則需要更爲重要和(hé)實用(yòng)的(de)工具和(hé)方法，來(lái)實現用(yòng)戶創新、開放創新、協同創新爲特征的(de)知識社會環境下(xià)的(de)可(kě)持續創新。

也(yě)就是說，以社會發展爲最基本需求，來(lái)産生價值創新，以人(rén)爲本實現經濟、社會、環境的(de)全面發展：随著(zhe)網絡帝國的(de)崛起、移動技術的(de)融合發展以及創新的(de)民主化(huà)進程，在逐漸以知識社會環境爲背景的(de)“智慧城(chéng)市”建設都将是繼數字城(chéng)市之後信息化(huà)城(chéng)市發展的(de)高(gāo)級形态。

所以，“智慧城(chéng)市”不僅不是簡單的(de)“智能城(chéng)市”，更非“數字城(chéng)市”。同樣，從技術的(de)視角來(lái)看待數字城(chéng)市，它是完成“智慧城(chéng)市”這(zhè)個(gè)信息化(huà)城(chéng)市發展的(de)高(gāo)級形态前的(de)初級形态，即最爲基礎的(de)信息化(huà)全面延伸的(de)形态。而從目前的(de)城(chéng)市發展現狀來(lái)看，我們的(de)确處在從數字城(chéng)市走向“智慧城(chéng)市”的(de)過渡階段。

數字城(chéng)市雖然讓城(chéng)市這(zhè)個(gè)更大(dà)主體的(de)内部之間初步實現了(le)信息透明(míng)以及随著(zhe)網絡帝國的(de)崛起，讓城(chéng)市逐漸實現了(le)數字信息的(de)互通(tōng)往來(lái)。但是，這(zhè)并不能表示，一個(gè)數字化(huà)的(de)城(chéng)市，便能促使城(chéng)市的(de)運作、管理(lǐ)更精細和(hé)更人(rén)性化(huà)。

所以，數字城(chéng)市較“智慧城(chéng)市”有著(zhe)明(míng)顯的(de)差異和(hé)待矯正的(de)缺陷，也(yě)無法将已經達到的(de)數字城(chéng)市，隻是簡單地包裝，便一躍就被稱作了(le)“智慧城(chéng)市”。否則，不但不合乎“智慧城(chéng)市”的(de)建設邏輯，反而成爲了(le)贻誤城(chéng)市向著(zhe)更完善城(chéng)市的(de)方向發展的(de)絆腳石。

從目前來(lái)看，正如大(dà)部分(fēn)人(rén)認爲的(de)，數字城(chéng)市隻是通(tōng)過城(chéng)市地理(lǐ)空間信息與城(chéng)市各方面信息的(de)數字化(huà)在虛拟空間再現傳統城(chéng)市，并沒有真正地實現人(rén)對(duì)感知的(de)獲得(de)，而若要真正實現“智慧城(chéng)市”建設的(de)目标，則需要在數字化(huà)的(de)基礎上，進一步利用(yòng)傳感技術、智能技術，實現對(duì)城(chéng)市運作的(de)自動、實時(shí)和(hé)全面透徹的(de)感知。

再者，數字城(chéng)市隻是提升了(le)每個(gè)行業的(de)信息互通(tōng)，但是并未真正達到各行業之間的(de)融會貫通(tōng)。而智慧城(chéng)市則恰好是打破行業分(fēn)割、相對(duì)封閉的(de)信息化(huà)架構，從而趨向更開放、協同的(de)城(chéng)市信息化(huà)架構，發揮城(chéng)市信息的(de)整體效能。

另外，從技術和(hé)信息應用(yòng)的(de)視角出發，數字城(chéng)市其實和(hé)上文所提到的(de)智能城(chéng)市并未有大(dà)的(de)區(qū)别，它們都将是對(duì)技術的(de)更深入的(de)使用(yòng)。然而，智慧城(chéng)市所要達到的(de)目标是在兩者的(de)基礎上，進而實現更持續和(hé)人(rén)性化(huà)的(de)城(chéng)市運作的(de)效果。那麽，此時(shí)，便不得(de)不在更數字化(huà)、信息化(huà)、智能化(huà)的(de)基礎上，實現政府、市場(chǎng)、社會各方力量的(de)參與，進而創造出更具公共性和(hé)獨特性的(de)價值。

“智慧城(chéng)市”強調的(de)則是以人(rén)爲主體的(de)城(chéng)市建設後的(de)成果，更加注重市民的(de)參與、大(dà)部分(fēn)人(rén)的(de)感知，在以人(rén)爲主體的(de)基礎上，進而實現智慧技術高(gāo)度集中、智慧高(gāo)端産業的(de)發展、高(gāo)效的(de)服務體系和(hé)持續的(de)創新力。也(yě)由此，從過去的(de)農業社會到後來(lái)的(de)工業社會，再到之後的(de)知識社會，才從真正意義上完成更智慧的(de)社會變遷。智慧城(chéng)市也(yě)由此得(de)以實現。

3、“智慧城(chéng)市”的(de)未來(lái)更在中小城(chéng)市

目前，中國在“智慧城(chéng)市”建設上，已經小有成效。在國内較發達城(chéng)市和(hé)區(qū)位有著(zhe)明(míng)顯優勢的(de)城(chéng)市，都在“智慧城(chéng)市”建設這(zhè)條路上，走得(de)更穩也(yě)更加長(cháng)遠(yuǎn)，比如一線城(chéng)市北(běi)京、開放城(chéng)市上海、深圳以及諸多(duō)的(de)沿海城(chéng)市，然而其他(tā)内陸城(chéng)市和(hé)欠發達城(chéng)市，并沒有走向“智慧城(chéng)市”建設這(zhè)條路，甚至基本的(de)數字城(chéng)市也(yě)很難達成。

之所以會出現分(fēn)布差異化(huà)，在很大(dà)程度上，是因爲對(duì)于“智慧城(chéng)市”這(zhè)個(gè)概念還(hái)存在疑惑，并沒有真正理(lǐ)解智慧城(chéng)市真正的(de)含義，從而誤認爲“智慧城(chéng)市”就是技術操作下(xià)的(de)城(chéng)市的(de)智能化(huà)，沒有技術，便無法實現“智慧城(chéng)市”建設的(de)基本條件。這(zhè)種說法是非常不準确的(de)。從一開始，“智慧城(chéng)市”概念的(de)出現，就是爲了(le)改變中國城(chéng)鎮化(huà)建設發展之路的(de)，一如上文提到的(de)，是爲中國的(de)新型城(chéng)鎮化(huà)作引領的(de)。

在《工業與帝國：英國的(de)現代化(huà)曆程》中，作者就英國的(de)工業社會的(de)變遷，提出了(le)一個(gè)耐人(rén)尋問的(de)觀點：舊(jiù)的(de)工業社會，從摒棄農業社會而來(lái)，一個(gè)新的(de)工業社會，就是一個(gè)不容鄉情的(de)社會。事實上，這(zhè)句話(huà)并非特指工業社會是不顧人(rén)情感需求的(de)冷(lěng)漠發展，而是在言，随著(zhe)工業社會的(de)變遷，知識社會會在工業社會之後，重新讓農業(鄉情)回到城(chéng)市的(de)舞台中央，以達到城(chéng)市的(de)更智慧的(de)發展。因爲，在很多(duō)人(rén)的(de)固有觀點裏，我們都無法否認農業給城(chéng)市帶來(lái)的(de)貢獻，一個(gè)更智慧的(de)農業，甚至一個(gè)更智慧的(de)小城(chéng)鎮，都将是對(duì)城(chéng)市諸多(duō)問題進行解決的(de)關鍵。

在我國，實現新型城(chéng)鎮化(huà)的(de)目标，更多(duō)原因，則是爲了(le)實現中國的(de)鄉村(cūn)振興，或者實現中小城(chéng)市的(de)人(rén)口回流，借助智慧高(gāo)端産業、技術的(de)高(gāo)度集中。所以，在一部分(fēn)學者那裏，便認爲，中國的(de)“智慧城(chéng)市”建設，意在轉變城(chéng)市發展方式，提升城(chéng)市發展質量的(de)客觀要求，更是需求，以達到實現城(chéng)鎮化(huà)的(de)創新和(hé)創造能力，從而實現城(chéng)鎮的(de)均衡、可(kě)持續發展。所以，從以上方面來(lái)看，介于對(duì)人(rén)和(hé)更宏大(dà)的(de)城(chéng)鎮均衡發展這(zhè)兩個(gè)主體的(de)考慮，“智慧城(chéng)市”的(de)未來(lái)，很大(dà)程度上，在中小城(chéng)市，而不是當下(xià)已經在數字城(chéng)市的(de)基礎上逐漸完成的(de)“智慧城(chéng)市”。

而且，“智慧城(chéng)市”除了(le)是對(duì)技術的(de)應用(yòng)，更是對(duì)城(chéng)市交通(tōng)擁堵的(de)智能解決。那麽，從當下(xià)各方力量引領流動人(rén)口的(de)走向來(lái)看，流動人(rén)口的(de)未來(lái)去向必然是中小城(chéng)市，所以，中小城(chéng)市的(de)“智慧城(chéng)市”建設，或将成爲可(kě)能，也(yě)将成爲各方企業投資的(de)主要方向。正如《人(rén)工智能》的(de)作者所言的(de)，各方技術投資商，在獲取商業利益的(de)同時(shí)，也(yě)必然要将城(chéng)市發展的(de)可(kě)持續性考慮在内。所以，從上面的(de)語言可(kě)以看見的(de)是，“智慧城(chéng)市”的(de)未來(lái)并不一定在發達城(chéng)市。“智慧城(chéng)市”實踐的(de)未來(lái)更應該在需要解決人(rén)們日常生活的(de)中小城(chéng)市。因爲，流動人(rén)口的(de)未來(lái)歸宿在那裏。讓一座城(chéng)市變得(de)更好，便首先要讓城(chéng)市變得(de)更智慧，也(yě)更有生命。而“智慧城(chéng)市”則需要智慧地建設，用(yòng)更開放的(de)格局、融合發展的(de)創新思想、更清晰的(de)概念。